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政府工作报告——2020年1月6日在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第三次会议上 自治区主席 雪克来提·扎克尔

作者:shuai 时间:2020-01-12 11:41

 

  1月6日,雪克来提·扎克尔在自治区十三届人大三次会议上作政府工作报告。本报全媒体记者崔志坚摄

  各位代表:

  现在,我代表自治区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请自治区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2019年工作回顾

  刚刚过去的2019年,是新疆发展史上具有重大意义的一年,我们迎来了中华人民共和国成立70周年和新疆和平解放70周年。面对稳定发展的复杂形势和艰巨任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,着力做好“六稳”工作,保持社会大局持续稳定和经济平稳健康发展,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得新的进展。

  ——稳定红利持续释放。坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,聚焦总目标,打好组合拳,综合施策、标本兼治,保持了社会大局持续稳定,为改革发展创造了良好环境。稳定红利充分释放,有力促进了经济社会发展,特别是旅游业保持快速增长,全区接待境内外游客首次突破2亿人次、达到2.09亿人次,实现旅游收入3452.65亿元,分别增长41.6%和40.4%。

  ——经济发展稳中有进。预计全年实现地区生产总值13780亿元,同比增长6%左右,固定资产投资增速比上年提高27.2个百分点,在大规模减税降费情况下,实现一般公共预算收入1577.3亿元,增长3%,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口总额增长30%左右,全社会用电量、铁路货运量分别增长7%和22.1%,城镇登记失业率3.5%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,经济运行在合理区间。

  ——产业结构不断优化。以粮、棉、畜、果为代表的特色农业向优质化发展。工业经济稳中向好,新动能不断激发,战略性新兴产业和高新技术制造业增加值分别增长8.4%和11.4%,明显高于一般工业。以电子商务、商贸物流为重点的现代服务业快速发展,第三产业对经济的贡献率达63.3%。

  ——三大攻坚战取得重要进展。2019年各级政府零违规举债,隐性债务化解任务全面完成。金融业有效防范了系统性风险的发生。脱贫攻坚取得决定性进展,预计实现64.5万贫困人口脱贫、976个贫困村退出、12个贫困县摘帽,贫困发生率由上年的6.1%降至1.2%。生态环境质量不断改善,重点城市平均优良天数比例同比增加1.5个百分点,河流优良水质比例同比增加1.2个百分点,湖库劣Ⅴ类水体比例同比减少3.2个百分点,能耗和主要污染物排放量持续下降。

  ——改革开放更加深入。中央部署的改革任务全面落实,自治区安排的改革工作扎实推进,供给侧结构性改革、国资国企、农业农村、“放管服”等重点领域和关键环节改革取得新进展。丝绸之路经济带核心区建设向纵深推进,贸易投资便利化程度不断提升。

  ——营商环境不断改善。实施大规模减税降费,为市场主体减免税费262.9亿元,市场主体活力和创造力进一步激发。全区投资项目实际到位资金增长11.3%,民间投资增速提高38个百分点、占固定资产投资比重36.2%,非公有制经济增加值增长6.3%,规模以上中型企业、小微企业营业收入分别增长14.3%和10.7%,全区各类市场主体总数达到186.3万户、增长26%。

  ——人民生活持续改善。坚持把财政预算的70%以上用于保障和改善民生,预计实现城镇新增就业48万人,农村富余劳动力转移就业286万人次,419.46万人享受调整个人所得税减除费用和税率政策,有86.69万人享受个人所得税专项附加扣除政策,城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、9%左右,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强!

  一年来,我们主要做了以下工作:

  (一)着力保持社会大局持续稳定

  坚持党政军警兵民协调联动,坚决打击暴力恐怖犯罪活动,依法开展反恐、去极端化工作。深入开展扫黑除恶专项斗争,净化社会环境。不断创新社会管理,强化基层治理。持续深入开展“访民情惠民生聚民心”驻村工作,扎实做好群众工作,形成了新时代新疆的“枫桥经验”。在全疆上下共同努力下,社会大局持续稳定,连续三年无暴恐案件发生,各类案件持续下降,各族群众的安全感明显增强、对社会稳定和长治久安的信心明显增强。

  (二)全力推动经济平稳健康发展